第一章 自由貿易區(qū)概況 14
第一節(jié) 自貿區(qū)相關概念辨析 14
一、自由貿易協(xié)定區(qū)（fta）與自由貿易園區(qū)（ftz） 14
二、境內關外與境內關內 14
三、準入前國民待遇與準入后國民待遇 15
四、負面清單與正面清單 15
五、跨太平洋伙伴關系協(xié)議（tpp） 16
六、跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議（ttip） 16
第二節(jié) 自貿區(qū)特征和類型 17
一、自由貿易區(qū)的特點 17
二、自由貿易園區(qū)分類 17
第三節(jié) 保稅區(qū)與自由貿易區(qū)對比分析 18
一、總體分析 18
二、不同層面分析 19
第四節(jié) 中國自由貿易區(qū)建設現(xiàn)狀分析 20
一、自由貿易區(qū)建設總體狀況 20
二、與歐洲國家自由貿易區(qū)建設 21
（一）中國-冰島自由貿易區(qū) 21
（二）中國-瑞士自由貿易區(qū) 21
三、與周邊國家自由貿易區(qū)建設 22
（一）東亞經濟一體化 22
（二）與南亞國家自由貿易區(qū)建設 23
四、國內自貿園區(qū)申請建設情況 23
五、自貿園區(qū)試點競爭格局分析 24
第二章 中國自由貿易園區(qū)發(fā)展內外部經濟環(huán)境分析 26
第一節(jié) 世界經濟形勢回顧與展望 26
一、全球經濟回顧與展望 26
（一）2021年世界經濟主要特點 26
（二）2022年全球經濟形勢展望 27
第二節(jié) 2022年中國對外貿易形勢展望 27
一、2022年1季度中國對外貿易發(fā)展情況 27
二、2022年中國對外貿易發(fā)展形式展望 29
第三章 全球自由貿易園區(qū)發(fā)展分析 31
第一節(jié) 全球自由貿易園區(qū)發(fā)展歷程 31
第二節(jié) 亞洲地區(qū)自由貿易區(qū)經驗借鑒 31
一、香港自由港 31
（一）香港自由港概述 31
（二）香港自由港內涵 32
二、日本沖繩自由貿易區(qū) 33
（一）沖繩概述 33
（二）那霸自由貿易區(qū) 33
（三）中城灣自由貿易區(qū) 34
（四）政府扶持自由貿易區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠措施 34
三、韓國自由貿易區(qū) 35
（一）釜山地區(qū) 35
（二）仁川地區(qū) 35
四、新加坡自由貿易區(qū)經驗借鑒 36
（一）新加坡自由貿易區(qū)發(fā)展歷程 36
（二）新加坡自由貿易區(qū)成功因素 36
（三）新加坡主要自由貿易區(qū) 38
五、亞洲主要自由貿易園區(qū)比較 41
第三節(jié) 歐洲地區(qū)自由貿易區(qū)經驗借鑒 42
一、德國漢堡港自由貿易區(qū) 42
二、愛爾蘭自由貿易區(qū) 43
三、鹿特丹自由貿易區(qū) 43
第四節(jié) 美洲地區(qū)自由貿易區(qū)經驗借鑒 44
一、美國對外貿易自由區(qū) 44
（一）邁阿密自由貿易區(qū) 44
（二）紐約港自由貿易區(qū) 45
二、巴西瑪瑙斯自由貿易區(qū) 47
三、巴拿馬科隆自由貿易區(qū) 47
四、智利伊基克自由貿易區(qū) 48
第五節(jié) 中東地區(qū)自由貿易區(qū)經驗借鑒 48
一、阿聯(lián)酋杰貝阿里自由貿易區(qū) 48
二、伊朗阿拉斯自由貿易區(qū) 49
第四章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)概述 51
第一節(jié) 上海自貿區(qū)概覽 51
一、區(qū)域簡介 51
二、地理位置 51
（一）上海外高橋保稅區(qū) 51
（二）外高橋保稅物流園區(qū) 52
（三）洋山保稅港區(qū) 52
（四）上海浦東機場綜合保稅區(qū) 52
三、經濟狀況 53
四、區(qū)域優(yōu)勢 53
（一）綜合保稅區(qū) 53
（二）陸家嘴金融片區(qū) 53
（三）金橋片區(qū) 54
（四）張江片區(qū) 54
（五）世博片區(qū) 54
五、組織機構 54
六、投資環(huán)境 55
第二節(jié) 上海自由貿易園區(qū)成立的背景及影響 58
一、上海自由貿易園區(qū)成立的背景 58
二、上海自由貿易園區(qū)成立的進程 59
三、上海自由貿易園區(qū)成立的影響 60
（一）對經濟發(fā)展進程的影響分析 60
（二）對擴大改革開放的影響分析 61
（三）對提高行政效率的影響分析 61
（四）對吸引外商投資的影響分析 61
（五）對促進對外貿易的影響分析 62
（六）對促進金融改革的影響分析 62
（七）對發(fā)展區(qū)域經濟的影響分析 62
第三節(jié) 上海自貿區(qū)發(fā)展情況分析 63
一、上海自貿區(qū)運行情況 63
（一）企業(yè)入駐情況分析 63
（二）企業(yè)經營收入情況 63
（三）企業(yè)投資情況分析 64
（四）航運中心建設情況 64
二、上海自貿區(qū)建設階段性成果 64
三、2022年上海自貿區(qū)發(fā)展任務分析 65
第五章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案 67
第一節(jié) 上海自由貿易試驗區(qū)建設總體要求 67
一、指導思想 67
二、總體目標 67
三、實施范圍 67
第二節(jié) 上海自由貿易試驗區(qū)建設主要任務和措施 68
一、加快政府職能轉變 68
二、擴大投資領域的開放 68
（一）擴大服務業(yè)開放 68
（二）探索建立負面清單管理模式 68
（三）構筑對外投資服務促進體系 69
三、推進貿易發(fā)展方式轉變 69
四、深化金融領域的開放創(chuàng)新 69
（一）加快金融制度創(chuàng)新 69
（二）增強金融服務功能 70
五、完善法制領域的制度保障 70
第三節(jié) 上海自由貿易試驗區(qū)監(jiān)管和稅收制度環(huán)境 70
一、創(chuàng)新監(jiān)管服務模式 70
（一）推進實施“一線放開” 70
（二）進一步強化監(jiān)管協(xié)作 71
二、探索與試驗區(qū)相配套的稅收政策 71
（一）實施促進投資的稅收政策 71
（二）實施促進貿易的稅收政策 71
第六章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理辦法分析 72
第一節(jié) 上海自由貿易園區(qū)管理總則 72
一、目的和依據 72
二、適用范圍 72
三、區(qū)域功能 72
第二節(jié) 上海自由貿易園區(qū)管理機構 72
一、管理機構 72
二、機構職責 73
三、綜合*** 74
四、集中服務場所 74
五、駐區(qū)機構 74
六、其他行政事務 74
七、管委會職權范圍 74
（一）管委會承擔的行政審批事項 74
（二）管委會承擔的具體管理事務 76
（三）管委會綜合***機構集中行使的行政處罰權 77
第三節(jié) 上海自由貿易園區(qū)投資管理分析 78
一、服務業(yè)擴大開放 78
二、負面清單管理模式 78
三、境外投資備案制 78
四、注冊資本認繳登記制 78
五、營業(yè)執(zhí)照與經營許可 79
第四節(jié) 上海自由貿易園區(qū)貿易發(fā)展和便利化 79
一、貿易轉型升級 79
二、航運樞紐功能 79
三、進出境監(jiān)管制度創(chuàng)新 80
四、進出境監(jiān)管服務便利化 80
第五節(jié) 上海自由貿易園區(qū)金融創(chuàng)新與風險防范 80
一、金融創(chuàng)新 80
二、資本項目可兌換 81
三、利率市場化 81
四、人民幣跨境使用 81
五、外匯管理 81
六、金融主體發(fā)展 81
七、風險防范 81
第六節(jié) 上海自由貿易園區(qū)綜合管理和服務分析 81
一、優(yōu)化管理 81
二、管理信息公開 82
三、一口受理機制 82
四、完善監(jiān)管 82
五、安全審查和反壟斷審查 82
六、知識產權保護 82
七、企業(yè)年度報告公示 83
八、信用信息制度 83
九、監(jiān)管信息共享 83
十、綜合性評估 83
十一、行政復議和訴訟 83
十二、商事糾紛解決 84
第七章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)行政管理體制改革 85
第一節(jié) 自由貿易園區(qū)發(fā)展總體要求 85
一、發(fā)展目標 85
二、實施范圍 85
第二節(jié) 主要任務和措施 85
一、加快政府職能轉變 85
二、深化與擴大開放相適應的投資管理制度創(chuàng)新 87
三、積極推進貿易監(jiān)管制度創(chuàng)新 88
四、深入推進金融制度創(chuàng)新 89
五、加強法制和政策保障 90
第三節(jié) 上海自由貿易園區(qū)投資備案制分析 90
一、備案制管理范圍 90
二、備案制法律依據 90
三、外商投資企業(yè)備案 91
四、外商投資項目備案 91
五、境外投資項目備案 92
六、境外投資開辦企業(yè)備案 92
七、備案制與審批制區(qū)別 93
第四節(jié) 上海自由貿易園區(qū)負面清單管理模式分析 93
一、負面清單情況說明 93
（一）負面清單法律依據 93
（二）負面清單行業(yè)分類 94
（三）負面清單其他情況 94
（四）負面清單有效范圍 94
二、負面清單管理國際經驗與對策 103
（一）東道國外資準入待遇的演進 103
（二）負面清單模式下東道國保留措施 104
（三）金融類自貿區(qū)的成功先例及其經驗 106
三、上海自由貿易園區(qū)如何實施負面清單管理 107
（一）自貿區(qū)建設面臨主要障礙 107
（二）完善自貿區(qū)負面清單管理 108
第八章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)服務業(yè)開放擴大化分析 109
第一節(jié) 上海自由貿易園區(qū)服務業(yè)擴大開放領域及措施 109
一、服務業(yè)擴大開放政策分析 109
二、服務業(yè)擴大開放領域分析 109
（一）金融服務領域 109
（二）航運服務領域 110
（三）商貿服務領域 110
（四）專業(yè)服務領域 111
（五）文化服務領域 112
（六）社會服務領域 112
第二節(jié) 上海自貿區(qū)開放措施對九大行業(yè)的影響分析 113
一、對銀行服務行業(yè)的影響分析 113
二、對融資租賃行業(yè)的影響分析 113
三、對健康醫(yī)療保險的影響分析 114
四、對遠洋貨物運輸的影響分析 114
五、對增值通信行業(yè)的影響分析 115
六、對游戲游藝服務的影響分析 116
七、對律師服務行業(yè)的影響分析 116
八、對旅游服務行業(yè)的影響分析 117
九、對醫(yī)療服務行業(yè)的影響分析 117
第九章 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)金融國際化分析 118
第一節(jié) 人民幣國際化分析 118
一、人民幣國際化概述 118
二、人民幣國際化進程 118
三、人民幣跨境流動改革目的 119
四、人民幣跨境流動改革政策 119
第二節(jié) 構建離岸金融中心分析 119
一、離岸金融中心概述 119
二、離岸金融市場分類 120
三、上海自貿區(qū)離岸金融中心前景 121
第三節(jié) 上海自由貿易園區(qū)金融建設政策及其解讀 122
一、金融建設政策 122
二、金融建設政策解讀 125
（一）資金自由劃轉 125
（二）貨幣自由兌換 125
（三）跨境直接投資 125
（四）個人境外投資 125
（五）利率市場化 126
（六）開放資本市場 126
（七）人民幣國際化 126
第十章 廣東省自由貿易實驗區(qū)發(fā)展分析 127
第一節(jié) 廣東省自由貿易園區(qū)基本情況 127
一、實施范圍 127
二、發(fā)展目標 127
三、功能劃分 127
四、管理機構 128
第二節(jié) 廣州南沙片區(qū)發(fā)展分析 128
一、片區(qū)概況 128
二、經濟運行 130
三、產業(yè)定位 131
四、投資環(huán)境 133
第三節(jié) 深圳前海片區(qū)發(fā)展分析 135
一、前海概況 135
二、總體規(guī)劃 136
三、產業(yè)定位 137
四、投資環(huán)境 138
第四節(jié) 珠海橫琴片區(qū)發(fā)展分析 141
一、橫琴概況 141
二、橫琴規(guī)劃 141
三、投資環(huán)境 143
四、產業(yè)定位 146
第五節(jié) 廣東省申報自由貿易園區(qū)的意義 148
一、自由貿易園區(qū)推動區(qū)域經濟發(fā)展轉型升級 148
二、自由貿易園區(qū)打造泛珠江三角一體化樞紐 148
三、自由貿易園區(qū)是推動粵港澳合作的新載體 148
四、自由貿易園區(qū)進一步深化改革開放的程度 148
第十一章 天津市自由貿易園區(qū)申報進展及區(qū)域分析 149
第一節(jié) 天津市自由貿易園區(qū)總體情況 149
一、基本情況 149
二、園區(qū)范圍 149
三、建設定位 150
四、開發(fā)措施 151
第二節(jié) 天津市自由貿易園區(qū)區(qū)域經濟分析 151
一、發(fā)展概況 151
二、發(fā)展目標 152
三、空間布局和產業(yè)定位 153
四、發(fā)展任務和舉措 154
第三節(jié) 主要招商政策 155
一、租賃業(yè)領域 155
二、航運服務領域 155
三、國際貿易領域 156
第十二章 重慶市自由貿易園區(qū)申報進展及區(qū)域分析 158
第一節(jié) 重慶市自由貿易園區(qū)申報情況分析 158
一、自由貿易園區(qū)申報進展 158
二、自由貿易園區(qū)申報范圍 158
三、自由貿易園區(qū)建設定位 159
四、自由貿易園區(qū)建設優(yōu)勢 159
五、自由貿易園區(qū)建設劣勢 159
第二節(jié) 重慶市自由貿易園區(qū)申報區(qū)域經濟發(fā)展分析 160
一、重慶市兩江新區(qū)經濟發(fā)展分析 160
（一）新區(qū)概況 160
（二）戰(zhàn)略定位 161
（三）兩江規(guī)劃 161
（四）產業(yè)布局 163
（五）發(fā)展優(yōu)勢 165
（六）經濟運行 168
二、重慶市巴南區(qū)經濟發(fā)展分析 168
（一）巴南概況 168
（二）發(fā)展優(yōu)勢 169
（三）經濟運行 170
（四）產業(yè)規(guī)劃 170
三、兩路寸灘保稅港區(qū)發(fā)展分析 178
（一）兩路寸灘保稅港區(qū)發(fā)展概況 178
（二）兩路寸灘保稅港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢 179
四、西永綜合保稅區(qū)發(fā)展分析 180
（一）西永綜合保稅區(qū)發(fā)展概況 180
（二）西永綜合保稅區(qū)影響分析 181
第十三章 福建省自由貿易園區(qū)申報進展及區(qū)域分析 183
第一節(jié) 福建省自由貿易園區(qū)總體情況分析 183
一、基本情況 183
二、功能定位 184
三、發(fā)展目標 184
四、投資環(huán)境 186
五、發(fā)展前景 186
第二節(jié) 福州片區(qū)經濟發(fā)展分析 187
一、片區(qū)范圍 187
二、發(fā)展定位 189
三、發(fā)展優(yōu)勢 189
四、建設任務 190
五、經濟運行 192
第三節(jié) 廈門市保稅港區(qū)經濟發(fā)展分析 192
一、海滄保稅港區(qū)經濟發(fā)展分析 193
（一）港區(qū)簡介 193
（二）港區(qū)功能 194
（三）港區(qū)優(yōu)勢 194
（四）港區(qū)運行 196
（五）產業(yè)導向 196
二、兩岸貿易中心核心區(qū)經濟發(fā)展分析 197
（一）港區(qū)概況 197
（二）經濟運行 198
（三）產業(yè)導向 198
第四節(jié) 平潭片區(qū)經濟發(fā)展分析 199
一、區(qū)域布局 199
二、發(fā)展優(yōu)勢 201
三、發(fā)展定位 202
四、發(fā)展規(guī)劃 203
第十四章 成都市自由貿易園區(qū)申報進展及區(qū)域分析 206
第一節(jié) 成都市自由貿易園區(qū)申報情況分析 206
一、自由貿易園區(qū)申報進展 206
二、自由貿易園區(qū)申報范圍 207
三、自由貿易園區(qū)建設定位 207
四、自由貿易園區(qū)建設優(yōu)勢 207
（一）東盟牌 207
（二）歐洲牌 207
（三）航空牌 207
（四）科技牌 208
（五）金融牌 208
第二節(jié) 成都高新區(qū)經濟發(fā)展分析 208
一、高新區(qū)發(fā)展概況 208
二、經濟運行狀況分析 209
三、主導產業(yè)發(fā)展狀況 210
四、高新區(qū)人才建設情況 211
五、成都高新綜合保稅區(qū)發(fā)展情況 211
第三節(jié) 成都市建立自由貿易園區(qū)的意義 212
一、釋放改革的紅利 212
二、適應全球化趨勢 212
第十五章 其他省市自由貿易園區(qū)申報進展及區(qū)域分析 213
第一節(jié) 甘肅蘭州市自由貿易園區(qū)申報進展分析 213
一、申報情況 213
二、申報范圍 213
三、建設定位 213
四、綜合保稅區(qū)建設情況 214
第二節(jié) 陜西西安市自由貿易園區(qū)申報進展分析 214
一、申報情況 214
二、申報范圍 215
三、建設定位 215
四、建設優(yōu)勢 215
第三節(jié) 河南省自由貿易園區(qū)申報進展分析 216
一、申報情況 216
二、申報范圍 216
三、建設定位 216
四、經驗推廣情況 216
第四節(jié) 山東青島市自由貿易園區(qū)申報進展分析 217
一、青島市自由貿易園區(qū)申報情況分析 217
（一）自由貿易園區(qū)申報進展 217
（二）自由貿易園區(qū)申報范圍 218
（三）自由貿易園區(qū)建設定位 218
（四）自由貿易園區(qū)建設優(yōu)勢 218
二、青島市前灣保稅港區(qū)發(fā)展分析 219
（一）青島前灣保稅港區(qū)概況 219
（二）青島保稅港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢 219
（三）青島保稅港區(qū)經濟運行 220
第五節(jié) 浙江舟山市自由貿易園區(qū)申報進展分析 220
一、舟山自由貿易園區(qū)申報情況分析 220
（一）自由貿易園區(qū)申報進展 220
（二）自由貿易園區(qū)申報范圍 221
（三）自由貿易園區(qū)建設定位 221
（四）自由貿易園區(qū)建設優(yōu)勢 221
（五）自由貿易園區(qū)建設劣勢 222
二、舟山新區(qū)經濟發(fā)展分析 222
（一）舟山新區(qū)發(fā)展概述 222
（二）舟山新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢 223
（三）舟山新區(qū)產業(yè)特色 224
（四）舟山港綜合保稅區(qū) 224
第六節(jié) 江西昌九自由貿易園區(qū)申報進展分析 225
一、昌九自由貿易園區(qū)申報情況分析 225
（一）自由貿易園區(qū)申報進展 225
（二）自由貿易園區(qū)申報范圍 226
（三）自由貿易園區(qū)建設定位 226
（四）自由貿易園區(qū)創(chuàng)新措施 226
（五）自由貿易園區(qū)建設步驟 227
二、昌九地區(qū)一體化發(fā)展分析 227
（一）昌九一體化概述 227
（二）昌九地區(qū)發(fā)展定位 228
（三）昌九地區(qū)發(fā)展目標 229
（四）昌九地區(qū)戰(zhàn)略布局 229
第十六章 中國自由貿易園區(qū)建設發(fā)展趨勢分析 231
第一節(jié) 世界自由貿易園區(qū)發(fā)展趨勢分析 231
一、自由貿易區(qū)管理獨立高效 231
二、自由貿易園區(qū)功能趨向綜合化 231
三、自由貿易園區(qū)法制將日益完備 231
第二節(jié) 中國發(fā)展自由貿易園區(qū)的必要性 231
一、緊跟世界經濟發(fā)展大勢 232
二、推動經濟發(fā)展方式加快轉變 232
三、主動對接國際貿易投資新規(guī)則 232
四、主動承擔全國開放戰(zhàn)略的先行使命 232
第三節(jié) 自由貿易園區(qū)面臨的風險與挑戰(zhàn) 233
一、貨幣體系風險 233
二、利率及匯率“雙軌制”所帶來的風險 233
三、開放與風險管理之間的平衡難以獲得 234
四、其它風險 234
第四節(jié) 自由貿易園區(qū)未來展望 235
一、成為金融與經濟改革的先鋒 235
二、推進“兩個國際中心”建設 236
三、深化區(qū)域經濟一體化戰(zhàn)略 236
四、可復制推廣模式推向全國 237
第十七章 自由貿易園區(qū)申報流程及策略分析 238
第一節(jié) 自由貿易園區(qū)申報相關機構 238
一、商務部 238
二、國務院 240
第二節(jié) 自由貿易園區(qū)申報流程分析 242
一、自由貿易園區(qū)的一般申報流程 242
二、上海自貿試驗區(qū)申報流程分析 242
第三節(jié) 地方申報自貿區(qū)的基本要求 242
一、須有已封關運作的綜合保稅區(qū) 242
二、地區(qū)經濟總量要足夠大 243
三、要有自己的地方特色 243
第四節(jié) 自由貿易園區(qū)申報策略分析 243
一、差異性申報策略 243
二、對接中央規(guī)劃策略 244
三、正確定位功能策略 244
四、園區(qū)打包申報策略 245
圖表目錄
圖表 1 正在申請自由貿易園區(qū)的地區(qū)列表 24
圖表 2 2018-2021年世界經濟增長率 26
圖表 3 亞洲主要自由貿易園區(qū)比較 41
圖表 4 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)規(guī)劃區(qū)位示意圖 52
圖表 5 中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管理委員會組織結構圖 55
圖表 6 2021年自由貿易試驗區(qū)負面清單 95
圖表 7 離岸金融市場分類 120
圖表 8 廣東自由貿易試驗區(qū)南沙片區(qū)規(guī)劃圖 130
圖表 9 廣東自由貿易試驗區(qū)前海片區(qū)規(guī)劃圖 136
圖表 10 橫琴片區(qū)規(guī)劃圖 142
圖表 11 天津自由貿易試驗區(qū)規(guī)劃圖 150
圖表 12 天津東疆保稅港區(qū)規(guī)劃建設圖 153
圖表 13 重慶兩江新區(qū)影像圖 160
圖表 14 重慶兩江新區(qū)十大組團 162
圖表 15 重慶兩江新區(qū)四大片區(qū) 163
圖表 16 重慶兩江新區(qū)“1心4帶”產業(yè)總體布局示意圖 165
圖表 17 重慶巴南經濟園區(qū)產業(yè)布局 174
圖表 18 重慶兩路寸灘保稅港區(qū)主卡口 178
圖表 19 福建省自由貿易園區(qū)規(guī)劃圖 183
圖表 20 福建省自由貿易園區(qū)發(fā)展目標 185
圖表 21 福州保稅港區(qū)范圍圖 188
圖表 22 福州經濟技術開發(fā)區(qū)范圍圖 189
圖表 23 福建自由貿易實驗區(qū)廈門片區(qū)規(guī)劃圖 193
圖表 24 東南國際航運中心海滄港區(qū)規(guī)劃圖 194
圖表 25 廈門海滄保稅港區(qū)地理位置圖 195
圖表 26 兩岸貿易中心核心區(qū)規(guī)劃圖 198
圖表 27 平潭片區(qū)規(guī)劃圖 201
圖表 28 昌九一體化戰(zhàn)略布局 230
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