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第1章：綜述篇13
1.1數字化城市管理模式發(fā)展背景及綜述14
1.1.1數字化城市管理模式相關定義14
（1）數字化城市管理模式的定義14
（2）數字化城市管理的發(fā)展歷程14
（3）數字化城市管理的產生背景15
（4）數字化城市管理模式的特點16
1.1.2數字化城市管理模式構成分析17
（1）管理手段及其技術構成分析17
1）萬米單元網格管理法分析18
2）城市部件管理法分析19
3）專用信息采集通訊工具20
4）城市管理信息平臺分析20
（2）數字化城市管理模式管理流程分析21
1）數字城管具體工作流程分析21
2）數字城管管理流程特點分析22
（3）數字化城市管理模式的管理體制結構23
1）數字城管監(jiān)督軸分析23
2）數字城管指揮軸分析24
3）數字城管處置機構分析24
（4）數字化城市管理模式的管理理念分析25
1）以人為本的理念25
2）信息化的理念25
3）系統的理念26
1.1.3數字化城市管理模式的行政生態(tài)環(huán)境分析27
（1）數字化城市管理模式的外部環(huán)境分析27
1）數字城管的經濟環(huán)境分析27
2）數字城管的社會環(huán)境分析29
3）數字城管的溝通網絡分析30
4）數字城管的符號系統分析32
5）數字城管的政治構架分析32
（2）數字化城市管理模式的內部環(huán)境分析33
1）機構和職能的重疊性33
2）群眾參與和監(jiān)督的形式主義33
3）管理理念和管理方式的異質性34
第2章：投資建設篇35
2.1數字化城市管理投資建設與發(fā)展策略分析36
2.1.1實施數字化城市管理的效益分析36
（1）實施數字化城市管理的社會效益分析36
（2）實施數字化城市管理的經濟效益分析37
2.1.2數字化城市管理系統建設特點與內容38
（1）數字化城市管理系統建設內容分析38
（2）數字化城市管理系統建設特點分析39
2.1.3數字化城市管理系統建設分析41
（1）數據建設分析42
（2）應用系統建設分析43
（3）基礎設施平臺建設分析45
2.1.4數字化城市管理系統投資分析46
（1）數字化城市管理系統建設與維護費用分析46
（2）數字化城市管理系統監(jiān)督員成本費用分析47
（3）數字化城市管理系統其他成本費用分析48
2.1.5數字化城市管理推廣運行現狀分析49
（1）數字化城市管理試點推廣現狀49
（2）數字化城市管理運行績效分析49
1）發(fā)現問題的能力顯著提高49
2）問題的處置效率快速提高50
3）城市綜合管理水平明顯提升50
（3）數字化城市管理實施過程中存在的問題50
1）體制機制問題50
2）推進主體問題51
3）隊伍建設問題51
4）參與主體問題52
（4）提升數字城管綜合效益的對策建議52
2.1.6數字化城市管理績效評價體系建設分析54
（1）國外政府城市管理中的績效管理經驗54
（2）數字化城市管理績效評價指標體系的設計55
（3）數字化城市管理職能績效評價的決定因素56
（4）數字化城市管理績效評價體系的構建分析58
（5）數字化城市管理績效評價指標權重的確定59
（6）數字化城市管理績效評價體系建設案例分析59
2.1.7國際主要發(fā)達國家數字化城市管理經驗借鑒64
（1）美國數字化城市管理發(fā)展概況64
（2）新加坡數字化城市管理發(fā)展概況64
（3）國外數字化城市管理發(fā)展對我國的影響65
2.1.8數字化城市管理模式的發(fā)展策略分析66
（1）數字化城市管理模式發(fā)展策略66
1）構建多元化投融資機制66
2）完善信息平臺服務模式66
3）推進信息資源的共享66
4）建立科學的評價機制67
5）規(guī)范與健全管理制度67
（2）數字化城市管理模式推廣策略67
（3）數字化城市管理模式創(chuàng)新策略67
2.2數字化城市管理投資建設的風險管理分析70
2.2.1數字化城市管理項目建設風險識別與分析70
（1）數字化城市管理項目常見風險分類70
（2）數字化城市管理項目風險識別步驟73
（3）數字化城市管理項目風險識別方法74
（4）數字化城市管理項目風險定性分析75
（5）數字化城市管理項目風險定量分析77
2.2.2數字化城市管理項目建設風險應對與監(jiān)控80
（1）數字化城市管理項目風險應對過程80
（2）數字化城市管理項目消極風險應對策略81
（3）數字化城市管理項目積極風險應對策略82
（4）數字化城市管理項目風險應急措施83
（5）數字化城市管理項目風險監(jiān)控分析83
2.2.3數字化城市管理項目風險管理案例分析85
（1）鄭州數字城市管理項目基本概況85
1）數字城管項目的規(guī)模與目標85
2）數字城管項目投資及來源分析87
3）數字城管項目的組織結構分析88
4）數字城管項目施工進度安排分析88
（2）鄭州數字城市管理項目風險識別分析89
（3）鄭州數字城市管理項目風向應對分析92
1）鄭州數字城管項目啟動階段風險應對措施94
2）鄭州數字城管項目設計階段風險應對措施95
3）鄭州數字城管項目實施階段風險應對措施97
4）鄭州數字城管項目收尾階段風險應對措施100
（4）鄭州數字城市管理項目風險監(jiān)控分析101
2.3主要城市數字化城市管理投資建設現狀分析102
2.3.1北京市數字化城市管理投資建設現狀分析102
（1）數字化城市管理系統建設背景分析102
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析102
（3）數字化城市管理系統運營績效分析103
（4）數字化城市管理模式主要特點分析104
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析104
2.3.2上海市數字化城市管理投資建設現狀分析104
（1）數字化城市管理系統建設背景分析104
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析105
（3）數字化城市管理系統運營績效分析105
（4）數字化城市管理模式主要特點分析106
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析106
2.3.3深圳市數字化城市管理投資建設現狀分析107
（1）數字化城市管理系統建設背景分析107
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析107
（3）數字化城市管理系統運營績效分析108
（4）數字化城市管理模式主要特點分析108
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析108
2.3.4廣州市數字化城市管理投資建設現狀分析109
（1）數字化城市管理系統建設背景分析109
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析109
（3）數字化城市管理系統運營績效分析110
（4）數字化城市管理模式主要特點分析110
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析110
2.3.5杭州市數字化城市管理投資建設現狀分析111
（1）數字化城市管理系統建設背景分析111
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析112
（3）數字化城市管理系統運營績效分析112
（4）數字化城市管理模式主要特點分析112
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析114
2.3.6成都市數字化城市管理投資建設現狀分析114
（1）數字化城市管理系統建設背景分析114
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析115
（3）數字化城市管理系統運營績效分析115
（4）數字化城市管理模式主要特點分析116
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析117
2.3.7長沙市數字化城市管理投資建設現狀分析117
（1）數字化城市管理系統建設背景分析117
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析118
（3）數字化城市管理系統運營績效分析118
（4）數字化城市管理模式主要特點分析119
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析121
2.3.8揚州市數字化城市管理投資建設現狀分析122
（1）數字化城市管理系統建設背景分析122
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析122
（3）數字化城市管理系統運營績效分析123
（4）數字化城市管理模式主要特點分析125
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析127
2.3.9常州市數字化城市管理投資建設現狀分析127
（1）數字化城市管理系統建設背景分析127
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析128
（3）數字化城市管理系統運營績效分析129
（4）數字化城市管理模式主要特點分析132
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析134
2.3.10武漢市數字化城市管理投資建設現狀分析135
（1）數字化城市管理系統建設背景分析135
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析135
（3）數字化城市管理系統運營績效分析136
（4）數字化城市管理模式主要特點分析136
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析138
2.3.11南京市數字化城市管理投資建設現狀分析138
（1）數字化城市管理系統建設背景分析138
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析139
（3）數字化城市管理系統運營績效分析139
（4）數字化城市管理模式主要特點分析139
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析140
2.3.12廈門市數字化城市管理投資建設現狀分析141
（1）數字化城市管理系統建設背景分析141
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析141
（3）數字化城市管理系統運營績效分析142
（4）數字化城市管理模式主要特點分析142
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析143
2.3.13石家莊市數字化城市管理投資建設現狀分析143
（1）數字化城市管理系統建設背景分析143
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析144
（3）數字化城市管理系統運營績效分析144
（4）數字化城市管理模式主要特點分析145
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析145
2.3.14哈爾濱市數字化城市管理投資建設現狀分析146
（1）數字化城市管理系統建設背景分析146
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析146
（3）數字化城市管理系統運營績效分析147
（4）數字化城市管理模式主要特點分析147
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析149
2.3.15濰坊市數字化城市管理投資建設現狀分析149
（1）數字化城市管理系統建設背景分析149
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析150
（3）數字化城市管理系統運營績效分析150
（4）數字化城市管理模式主要特點分析151
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析151
2.3.16長春市數字化城市管理投資建設現狀分析151
（1）數字化城市管理系統建設背景分析151
（2）數字化城市管理模式建設現狀分析152
（3）數字化城市管理系統運營績效分析153
（4）數字化城市管理模式主要特點分析153
（5）數字化城市管理投資建設趨勢分析154
第3章：市場與前景篇155
3.1數字化城市管理建設行業(yè)發(fā)展現狀156
3.1.1數字化城市管理需求分析156
（1）中國城市管理現狀與需求分析156
（2）數字化城市管理需求增長率分析156
（3）數字化城市管理行業(yè)新需求分析159
3.1.2數字化城市管理行業(yè)招投標分析162
（1）數字化城市管理行業(yè)項目獲取途徑分析162
（2）數字化城市管理行業(yè)的招投標現狀分析162
（3）數字化城市管理行業(yè)招標項目規(guī)模分析163
（4）數字化城市管理行業(yè)主要投標策略分析164
（5）數字化城市管理行業(yè)的招投標趨勢預測164
3.1.3數字化城市管理行業(yè)技術分析165
（1）數字化城市管理行業(yè)技術成熟程度分析165
1）結合GIS與信息技術已成發(fā)展趨勢165
2）GIS/GPS技術引領數字城管新模式166
3）專業(yè)網格電子地圖是城管系統的核心166
（2）數字化城市管理行業(yè)研究與開發(fā)費用分析167
（3）數字化城市管理行業(yè)新開發(fā)技術速度分析168
（4）數字化城市管理行業(yè)技術進步的影響分析169
3.1.4數字化城市管理行業(yè)競爭分析170
（1）數字化城市管理行業(yè)競爭企業(yè)分析170
（2）數字化城市管理行業(yè)競爭熱點分析171
（3）數字化城市管理行業(yè)競爭格局分析172
（4）數字化城市管理行業(yè)潛在進入者分析173
（5）數字化城市管理行業(yè)競爭程度分析174
3.2數字化城市管理行業(yè)進入壁壘與前景分析175
3.2.1數字化城市管理行業(yè)進入壁壘分析175
（1）數字化城市管理行業(yè)進入壁壘分析175
（2）數字化城市管理行業(yè)進入門檻評價175
3.2.2數字化城市管理行業(yè)投資吸引力分析176
（1）數字化城市管理行業(yè)盈利能力分析176
1）數字化城市管理行業(yè)利潤率分析176
2）數字化城市管理行業(yè)收益率分析176
（2）數字化城市管理行業(yè)投資吸引力分析177
3.2.3數字化城市管理發(fā)展趨勢預測177
（1）由市政管理向城市運行管理拓展177
（2）建立起數字化城市綜合治理結構178
1）形成數字化城市管理長效機制178
2）為各部門提供信息和技術服務平臺179
3）建立起三大決策信息服務系統179
3.2.4數字化城市管理投資前景分析179
（1）中國政府IT投資規(guī)模及投資預測179
（2）數字化城市管理建設市場前景預測180
3.3數字化城市管理標桿承建商實力分析182
3.3.1北京數字政通科技股份有限公司經營實力分析182
（1）企業(yè)發(fā)展簡況分析182
（2）企業(yè)業(yè)務能力分析182
（3）企業(yè)組織架構分析183
（4）企業(yè)經營能力分析184
1）企業(yè)營收情況分析184
2）企業(yè)償債能力分析184
3）企業(yè)運營能力分析185
4）企業(yè)盈利能力分析185
5）企業(yè)發(fā)展能力分析186
（5）企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)模分析187
（6）企業(yè)典型數字城管案例187
（7）企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢分析188
（8）企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)分析188
3.3.2杭州天夏科技集團有限公司經營實力分析189
（1）企業(yè)發(fā)展簡況分析189
（2）企業(yè)業(yè)務能力分析189
（3）企業(yè)組織架構分析190
（4）企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)模分析191
（5）企業(yè)典型數字城管案例192
（6）企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢分析193
（7）企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)分析193
3.3.3立得空間信息技術股份有限公司經營實力分析193
（1）企業(yè)發(fā)展簡況分析193
（2）企業(yè)業(yè)務能力分析194
（3）企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)模分析195
（4）企業(yè)典型數字城管案例195
（5）企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢分析196
（6）企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)分析196
3.3.4浙江省公眾信息產業(yè)有限公司經營實力分析197
（1）企業(yè)發(fā)展簡況分析197
（2）企業(yè)業(yè)務能力分析197
（3）企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)模分析198
（4）企業(yè)典型數字城管案例198
（5）企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢分析199
（6）企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)分析199
3.3.5上海三高計算機中心股份有限公司經營實力分析200
（1）企業(yè)發(fā)展簡況分析200
（2）企業(yè)業(yè)務能力分析200
（3）企業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)模分析201
（4）企業(yè)典型數字城管案例201
（5）企業(yè)的競爭優(yōu)劣勢分析202
……另有15家企業(yè)分析
圖表目錄
圖表1：數字化城市管理業(yè)務描述14
圖表2：我國數字化城市管理的發(fā)展歷程15
圖表3：我國城市管理存在的問題16
圖表4：數字化城市管理的特點17
圖表5：北京東城區(qū)網格電子地圖18
圖表6：數字化城市管理九大核心應用系統20
圖表7：數字化城市管理的工作流程21
圖表8：數字化城市管理的兩個軸心23
圖表9：1990-2022年我國GDP及同比增速（單位：億元，%）27
圖表10：2015-2022年我國電子信息產業(yè)收入規(guī)模及同比增速（單位：億元，%）28
圖表11：2009-2022年我國固定電話普及率（單位：%）30
圖表12：2009-2022年我國移動電話普及率（單位：%）30
圖表13：2014-2022年我國網民規(guī)模及同比增速（單位：億人，%）31
圖表14：2014-2022年我國手機網民規(guī)模及同比增速（單位：億人，%）31
圖表15：實施數字化城市管理的社會效益36
圖表16：實施數字化城市管理的經濟效益37
圖表17：12319建設事業(yè)熱線服務中心38
圖表18：數字化城市管理系統建設特點39
圖表19：數字化城市管理系統總體架構示意圖41
圖表20：數字化城市管理系統數據建設內容42
圖表21：數字化城市管理系統中核心應用系統的建設內容43
圖表22：數字化城市管理系統中拓展應用系統的建設內容44
圖表23：數字化城市管理系統中基礎設施平臺建設內容45
圖表24：國內部分城市數字城管信息系統建設、維護投資情況分析表（單位：萬元，平方公里，%）47
圖表25：國內部分城市數字城管信息系統監(jiān)督員費用分析表（單位：萬元，平方公里，元）48
圖表26：國內部分城市數字城管信息系統其它數據分析（單位：萬元，平方公里，個，人）48
圖表27：CPR系統運行所遵循的三大原則54
圖表28：數字化城市管理績效評價的指標體系的設計原則55
圖表29：數字化城市管理職能績效評價的決定因素之指標因素56
圖表30：指標實際值對應五檔標準值的得分57
圖表31：數字化城市管理績效評價各級指標表58
圖表32：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之前的專家滿意度打分表60
圖表33：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之后的專家滿意度打分表60
圖表34：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之前的本檔基礎分61
圖表35：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之后的本檔基礎分62
圖表36：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之前的單項指標分62
圖表37：天津市東麗區(qū)開通運行數字化城市管理系統平臺之后的單項指標分63
圖表38：數字化城市管理系統的平臺功能創(chuàng)新68
圖表39：數字化城市管理系統的創(chuàng)新特點68
圖表40：數字城管項目結合工程總體情況進行風險分類70
圖表41：數字化城市管理建設的六個階段71
圖表42：數字化城市管理建設項目生命周期各階段風險示意圖72
圖表43：數字城管項目按照風險對目標的影響進行風險分類73
圖表44：數字城管項目按照風險對目標的影響進行風險分類73
圖表45：數字化城市管理項目風險識別方法74
圖表46：評估某一個風險對項目主要目標的影響77
圖表47：數字化城市管理項目風險定量分析的內容78
圖表48：評估數字化城市管理項目風險是否在可接受的范圍內78
圖表49：數字化城市管理項目風險定量分析的方法79
圖表50：數字化城市管理項目風險應對過程81
圖表51：數字化城市管理項目消極風險應對策略81
圖表52：數字化城市管理項目積極風險應對策略82
圖表53：數字化城市管理項目風險特征及應對策略83
圖表54：數字化城市管理項目可采用的風險監(jiān)控手段84
圖表55：鄭州市數字城管項目總體架構圖85
圖表56：鄭州數字城管一期項目各部分工程費用表（單位：萬元）87
圖表57：鄭州數字城管建設組織機構示意圖88
圖表58：鄭州數字城管一期項目施工進度安排分析88
圖表59：鄭州數字城管一期項目風險因素評估表90
圖表60：鄭州數字城管一期項目風險因素評估表92
圖表61：2007-2022年北京市城鎮(zhèn)化水平變化情況（單位：%）102
圖表62：上海市城鎮(zhèn)化水平變化情況（單位：%）105
圖表63：2008-2022年深圳市人口密度變化情況（單位：人/平方公里）107
圖表64：廣州市人口密度變化情況（單位：人/平方公里）109
圖表65：2008-2022年杭州市戶籍人口數（單位：萬人）111
圖表66：2008-2022年成都市戶籍人口數（單位：萬人）114
圖表67：2008-2022年長沙市戶籍人口數（單位：萬人）117
圖表68：2008-2022年揚州市戶籍人口數（單位：萬人）122
圖表69：2022年4月揚州市案件處置情況統計（單位：件，%）123
圖表70：2022年4月揚州市相關部門及職能部門考核情況（單位：件）124
圖表71：揚州市數字化城市管理系統的主要創(chuàng)新特點125
圖表72：2008-2022年常州市戶籍人口數（單位：萬人）127
圖表73：2022年常州市“12319”平臺處置立項派遣公眾舉報問題分類（單位：%）129
圖表74：2022年常州市“12319”平臺立項案件區(qū)域分布（單位：%）130
圖表75：2022年常州市“12319”平臺立項案件機關分布（單位：%）131
圖表76：2022年常州市“12319”平臺立項案件責任單位分布（單位：%）131
圖表77：2008-2022年武漢市戶籍人口數（單位：萬人）135
圖表78：2008-2022年南京市戶籍人口數（單位：萬人）138
圖表79：2008-2022年廈門市戶籍人口數（單位：萬人）141
圖表80：廈門市城市管理行政執(zhí)法案件分類統計匯總表（單位：件，元，平方米）142
圖表81：2008-2022年石家莊市戶籍人口數（單位：萬人）143
圖表82：2008-2022年哈爾濱市戶籍人口數（單位：萬人）146
圖表83：2008-2022年濰坊市戶籍人口數（單位：萬人）149
圖表84：長春市戶籍人口數（單位：萬人）151
圖表85：住建部確定的數字城管試點城市156
圖表86：數字城管試點和非試點城市數量對比（單位：億元，%）157
圖表87：2017-2022年我國數字城管相關政策158
圖表88：“十三五”期間部分省數字城管推進計劃158
圖表89：數字化城市管理向城市管理縱深擴展159
圖表90：創(chuàng)新社會管理范疇160
圖表91：社會服務管理綜合信息平臺示意圖162
圖表92：2022年1-3月數字城管項目招標信息數量統計（單位：條）162
圖表93：2022年1-3月數字城管項目中標信息數量統計（單位：條）163
圖表94：2015-2022年我國數字城管建設行業(yè)代表企業(yè)研發(fā)投入（單位：萬元）167
圖表95：2015-2022年我國數字城管建設行業(yè)代表企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比例（單位：%）167
圖表96：1985-2022年我國GIS技術專利申請數量（單位：項）168
圖表97：數字城管信息系統與城管通結合的一體化平臺170
圖表98：數字城管項目主要參與企業(yè)基本狀況比較表170
圖表99：數字化城市管理行業(yè)競爭熱點172
圖表100：數字化城市管理行業(yè)競爭格局173
圖表101：中國數字化城市管理市場占有率情況（單位：%）174
圖表102：2015-2022年我國數字城管建設行業(yè)代表企業(yè)毛利率走勢（單位：%）176
圖表103：2015-2022年數字政通凈資產收益率走勢（單位：%）177
圖表104：2018-2022年我國政府IT投資規(guī)模及預測（單位：億元，%）179
圖表105：數字化城市管理市場容量預測（單位：個，萬元，億元）180
圖表106：數字城管系統建設投資構成（單位：%）181
圖表107：北京數字政通科技股份有限公司基本信息表182
圖表108：2022年底北京數字政通科技股份有限公司與實際控制人之間的產權及控制關系圖182
圖表109：北京數字政通科技股份有限公司業(yè)務能力簡況表183
圖表110：北京數字政通科技股份有限公司組織架構圖183
圖表111：2017-2022年北京數字政通科技股份有限公司主要經濟指標分析（單位：萬元）184
圖表112：2017-2022年北京數字政通科技股份有限公司償債能力分析（單位：%，倍）185
圖表113：2017-2022年北京數字政通科技股份有限公司運營能力分析（單位：次）185
圖表114：2017-2022年北京數字政通科技股份有限公司盈利能力分析（單位：%）186
圖表115：2022年北京數字政通科技股份有限公司按行業(yè)營收情況表（單位：萬元，%）186
圖表116：2017-2022年北京數字政通科技股份有限公司發(fā)展能力分析（單位：%）186
圖表117：北京數字政通科技股份有限公司主要數字城管項目案例187
圖表118：北京數字政通科技股份有限公司競爭優(yōu)劣勢分析188
圖表119：杭州天夏科技集團有限公司基本信息表189

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