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第1章：中國工程測繪行業(yè)綜述 13
1.1 工程測繪的定義 13
1.1.1 工程測繪的定義 13
（1）測繪的定義 13
（2）工程測繪的界定 13
1.1.2 測繪與勘察的關系 14
1.1.3 工程測繪的分類 15
（1）按工作順序和性質分類 15
（2）按工程建設的對象分類 15
1.2 工程測繪行業(yè)產業(yè)鏈分析 16
1.2.1 工程測繪產業(yè)鏈介紹 16
1.2.2 工程測繪上游行業(yè)分析 17
1.2.3 工程測繪下游行業(yè)分析 21
1.3 工程測繪發(fā)展環(huán)境分析 21
1.3.1 國內宏觀經濟環(huán)境分析 21
（1）國內宏觀經濟現(xiàn)狀 21
（2）宏觀經濟與行業(yè)相關性分析 22
1.3.2 測繪行業(yè)監(jiān)管分析 23
（1）行業(yè)監(jiān)管體制 23
（2）行業(yè)法律法規(guī) 23
（3）測繪資質管理 24
第2章：中國工程測繪行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 25
2.1 測繪資質單位數量與資質分析 25
2.1.1 測繪單位數量總體情況 25
2.1.2 不同資質測繪單位情況 26
2.1.3 資質測繪單位領域分布 27
2.2 測繪地理信息行業(yè)從業(yè)人員 28
2.2.1 測繪地理信息行業(yè)人員數量 28
2.2.2 測繪地理信息行業(yè)人員結構 29
2.3 測繪服務行業(yè)產值規(guī)模分析 29
2.3.1 產值總體情況 29
2.3.2 產值構成情況 30
2.3.3 產值區(qū)域分布 32
2.4 測繪地理信息系統(tǒng)發(fā)展情況 33
2.4.1 系統(tǒng)服務總值 33
2.4.2 人均測繪服務總值 34
2.4.3 不同區(qū)域服務總值 35
2.4.4 系統(tǒng)財務收入結構 35
2.5 測繪地理信息系統(tǒng)資產規(guī)模 37
2.5.1 固定資產情況 37
2.5.2 技術裝備情況 38
2.6 測繪服務行業(yè)從業(yè)人員分析 38
2.6.1 從業(yè)人員數量情況 38
2.6.2 從業(yè)人員結構分析 39
2.7 測繪服務技術裝備市場分析 41
2.7.1 傳統(tǒng)數據獲取裝備市場 41
（1）經緯儀市場分析 41
（2）水準儀市場分析 41
（3）測距儀市場分析 42
（4）PDA市場分析 42
2.7.2 新興數據獲取裝備市場 43
（1）全站儀市場分析 43
（2）GPS接收機市場分析 44
（3）超站儀市場分析 45
（4）數字航攝儀市場分析 45
2.7.3 數據處理技術裝備市場 46
（1）精密測圖儀市場分析 46
（2）解析測圖儀市場分析 46
（3）數字攝影測量系統(tǒng)市場分析 47
（4）圖形工作站市場分析 48
2.8 測繪成果提供使用情況分析 48
2.8.1 數字成果提供情況 48
（1）數字成果提供數量 48
（2）數字成果提供地區(qū) 49
（3）數字成果領用部門 49
（4）數字成果應用領域 50
（5）數字成果使用方式 50
2.8.2 航攝成果提供情況 51
（1）航攝成果提供數量 51
（2）航攝成果提供地區(qū) 51
（3）航攝成果領用部門 52
（4）航攝成果使用領域 52
（5）航拍成果使用方式 52
2.8.3 基準成果提供情況 53
（1）基準成果提供數量 53
（2）基準成果提供地區(qū) 53
（3）基準成果領用部門 54
（4）基準成果應用領域 54
（5）基準成果使用方式 54
2.8.4 地形圖提供情況 55
（1）地形圖提供數量 55
（2）地形圖提供地區(qū) 55
（3）不同比例尺地形圖 56
2.8.5 測繪成果最新應用 57
第3章：中國工程測繪行業(yè)市場需求分析 58
3.1 工程測繪需求驅動因素分析 58
3.1.1 施工項目規(guī)模分析 58
3.1.2 新開工項目規(guī)模分析 58
3.2 房地產行業(yè)測繪需求分析 59
3.2.1 房地產行業(yè)投資分析 59
3.2.2 房地產行業(yè)新開工面積 60
3.2.3 房地產行業(yè)工程測繪需求分析 60
3.3 城市軌道交通工程測繪需求分析 62
3.3.1 城市軌道交通運營里程分析 62
3.3.2 城市軌道交通工程測繪需求分析 62
3.4 礦產開發(fā)工程測繪需求分析 63
3.4.1 礦產勘查開發(fā)行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 63
3.4.2 礦產勘查開發(fā)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 64
（1）礦產資源勘查開發(fā)基本情況 64
（2）礦產資源保障程度基本態(tài)勢 66
3.4.3 礦產勘查開發(fā)行業(yè)測繪需求分析 68
3.5 公路工程測繪需求分析 68
3.5.1 我國公路總里程分析 68
3.5.2 我國公路投資分析 69
3.5.3 2021-2026年公路市場規(guī)模預測 70
3.5.4 公路工程行業(yè)測繪需求分析 71
（1）公路工程測繪收費標準 71
（2）公路工程測繪需求預測 72
3.6 鐵路工程測繪需求分析 72
3.6.1 全國鐵路總里程分析 72
3.6.2 我國鐵路投資分析 72
3.6.3 鐵路工程行業(yè)發(fā)展趨勢分析 73
3.6.4 鐵路工程行業(yè)測繪需求分析 73
（1）鐵路工程測繪收費標準 73
（2）鐵路工程測繪需求預測 75
3.7 水利工程測繪需求分析 75
3.7.1 水上運輸行業(yè)發(fā)展分析 75
3.7.2 水利管理投資建設情況分析 76
3.7.3 2021-2026年水利工程市場規(guī)模預測 77
3.7.4 水利工程行業(yè)測繪需求分析 77
（1）水利工程測繪收費標準 77
（2）水利工程測繪需求預測 79
3.8 市政工程測繪需求分析 79
3.8.1 市政公用工程行業(yè)發(fā)展分析 79
3.8.2 2021-2026年市政公用工程市場規(guī)模預測 82
3.8.3 市政工程行業(yè)測繪需求分析 82
（1）市政工程測繪收費標準 82
（2）市政工程測繪需求預測 83
第4章：中國工程測繪行業(yè)項目招投標分析 84
4.1 工程測繪業(yè)務承攬模式分析 84
4.2 工程測繪招投標政策法規(guī)分析 84
4.2.1 <中華人民共和國招標投標法> 85
4.2.2 各省市<測繪項目招標投標管理辦法> 85
4.2.3 有關國際投標的規(guī)定 87
4.3 工程測繪項目招標方式分析 88
4.3.1 公開招標 88
4.3.2 邀請招標 88
4.4 工程測繪項目招標流程分析 88
4.4.1 工程測繪項目招標公告 88
4.4.2 投標者的資格審查 88
4.5 工程測繪項目投標策略分析 90
4.5.1 工程測繪項目投標程序分析 90
（1）投標前準備 90
（2）組成投標小組 90
（3）投標詢價 90
（4）投標定價 91
（5）應注意問題 92
4.5.2 工程測繪項目中標影響因素 92
4.5.3 工程測繪項目投標策略建議 93
（1）報價策略 93
（2）輔助策略 93
第5章：中國工程測繪項目成本與質量控制分析 95
5.1 工程測繪項目成本核算與控制 95
5.1.1 測繪項目成本核算政策分析 95
（1）<測繪工程產品價格>分析 95
（2）<測繪生產成本費用定額>分析 96
（3）<工程勘察收費標準>分析 99
（4）工程測繪項目實際收費情況 100
5.1.2 工程測繪項目成本核算建議 102
5.1.3 工程測繪項目成本控制策略 104
（1）成本預算 104
（2）成本控制 105
（3）降低成本 106
5.2 工程測繪項目質量控制策略 107
5.2.1 測繪項目的質量管理點 107
5.2.2 測繪項目的數據檢查 107
5.2.3 測繪項目的過程控制 108
第6章：中國工程測繪重點單位發(fā)展情況分析 110
6.1 中國工程測繪單位整體情況分析 110
6.2 工程測繪重點單位發(fā)展情況分析 110
6.2.1 北京市測繪設計研究院發(fā)展情況分析 110
（1）單位簡況分析 110
（2）組織結構分析 111
（3）主營業(yè)務分析 112
（4）資質及榮譽 112
（5）典型工程業(yè)績 112
（6）發(fā)展優(yōu)劣勢分析 114
（7）最新發(fā)展動向 114
6.2.2 北京蒼穹數碼測繪有限公司發(fā)展情況分析 115
（1）單位簡況分析 115
（2）組織結構分析 115
（3）主營業(yè)務分析 116
（4）資質及榮譽 116
（5）典型工程業(yè)績 117
（6）發(fā)展優(yōu)劣勢分析 117
（7）最新發(fā)展動向 117
6.2.3 北京京昌工程測繪技術有限公司發(fā)展情況分析 118
（1）單位簡況分析 118
（2）組織結構分析 118
（3）主營業(yè)務分析 119
（4）資質及榮譽 119
（5）典型工程業(yè)績 119
（6）發(fā)展優(yōu)劣勢分析 119
（7）最新發(fā)展動向 119
6.2.4 上海市測繪院發(fā)展情況分析 120
（1）單位簡況分析 120
（2）組織結構分析 120
（3）主營業(yè)務分析 121
（4）資質及榮譽 121
（5）典型工程業(yè)績 121
（6）發(fā)展優(yōu)劣勢分析 121
（7）最新發(fā)展動向 122
6.2.5 上海達華測繪有限公司發(fā)展情況分析 123
（1）單位簡況分析 123
（2）組織結構分析 123
（3）主營業(yè)務分析 124
（4）資質及榮譽 124
（5）典型工程業(yè)績 124
（6）發(fā)展優(yōu)劣勢分析 125
（7）最新發(fā)展動向 126
……另有25家企業(yè)分析
第7章：測繪事業(yè)單位改制中的問題與對策 185
7.1 中國事業(yè)單位改革分析 185
7.1.1 事業(yè)單位改革歷程回顧 185
7.1.2 事業(yè)單位改革內容分析 186
7.1.3 事業(yè)單位改革趨勢分析 187
7.2 測繪事業(yè)單位存在的問題分析 191
7.2.1 主管部門職能定位不清 191
7.2.2 產權關系和市場化的矛盾 192
7.2.3 內部經營管理政事不分 192
7.2.4 配套改革機制不夠健全 193
7.3 測繪事業(yè)單位改制中問題的對策 193
7.3.1 測繪事業(yè)單位改制方向分析 193
（1）改革領導體制 194
（2）建立新型的人事管理制度 194
（3）完善國有資產管理體制 194
（4）健全社會保障體系 195
（5）進一步強化對測繪事業(yè)單位的依法監(jiān)管 195
（6）妥善安且好離退休人員 195
7.3.2 測繪事業(yè)單位改制難點分析 196
（1）人事工作方面 196
（2）分配制度方面 197
（3）戰(zhàn)略定位方面 198
7.3.3 測繪事業(yè)單位改制對策分析 198
（1）優(yōu)化產權結構 198
（2）改革人事制度 200
（3）改革分配制度 202
（4）加強成本和質量管理 203
7.3.4 測繪事業(yè)單位改制案例分析 205
第8章：中國工程測繪行業(yè)發(fā)展趨勢與前景 209
8.1 工程測繪市場需求趨勢分析 209
8.2 工程測繪技術發(fā)展趨勢分析 209
8.2.1 “3S化” 209
8.2.2 “數字化” 211
8.3 地理信息產業(yè)對工程測繪影響分析 212
8.3.1 地理信息產業(yè)發(fā)展綜述 212
8.3.2 地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)模 213
8.3.3 測繪地理信息產業(yè)分析 215
8.3.4 測繪地理信息技術發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 215
（1）國際測繪地理信息科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 215
（2）中國測繪地理信息科技發(fā)展現(xiàn)狀 216
（3）中國測繪地理信息科技發(fā)展趨勢 217
8.4 物聯(lián)網行業(yè)對工程測繪影響分析 220
8.4.1 物聯(lián)網行業(yè)發(fā)展情況分析 220
8.4.2 物聯(lián)網行業(yè)與工程測繪關系分析 221
（1）物聯(lián)網與測繪技術的基本關系 221
（2）測繪技術為物聯(lián)網提供基礎地理信息平臺 222
（3）測繪技術為物聯(lián)網提供技術支撐 223
（4）物聯(lián)網技術的發(fā)展促進地理信息技術發(fā)展 224
圖表目錄
圖表1：工程測繪的具體工作內容 13
圖表2：測繪與勘察的關系 14
圖表3：工程測繪按工程階段分 15
圖表4：工程測繪按測繪對象分類 15
圖表5：工程測繪行業(yè)產業(yè)鏈示意圖 16
圖表6：2016-2021年中國測量儀器制造行業(yè)產銷狀況（單位：億元，%） 17
圖表7：2014-2021年軟件業(yè)主營業(yè)務收入與增長情況（單位：百萬元，%） 18
圖表8：中國航空航天器制造行業(yè)產銷狀況（單位：億元，%） 20
圖表9：2016-2021年中國GDP總值及其同比增速（單位：萬億元，%） 21
圖表10：2016-2021年工程測繪行業(yè)營業(yè)總額與GDP總額的比值（單位：億元/萬億元） 22
圖表11：2016-2021年工程測繪行業(yè)營業(yè)總額與GDP總額增速（單位：%） 23
圖表12：工程測繪行業(yè)監(jiān)管體制分析 23
圖表13：工程測繪行業(yè)法律法規(guī)分析 24
圖表14：2016-2021年我國測繪資質單位數量（單位：家） 25
圖表15：2017-2021年我國不同測繪資質單位數量及占比（單位：家，%） 25
圖表16：2021年各等級測繪資質單位情況（單位：家，億元，%） 26
圖表17：2021年中國資質測繪單位不同專業(yè)領域分布（單位：%） 27
圖表18：2021年中國資質測繪單位不同屬性分布（單位：%） 28
圖表19：2016-2021年我國測繪資質單位從業(yè)人員數量及同比增速（單位：萬人，%） 28
圖表20：2021年末測繪資質單位從業(yè)人數超過1萬人的單位類型 29
圖表21：2016-2021年資質測繪單位服務總值及同比增速（單位：億元，%） 29
圖表22：2021年我國工程測繪行業(yè)不同專業(yè)領域服務總值（單位：億元） 30
圖表23：2021年我國工程測繪行業(yè)不同專業(yè)領域服務總值結構（單位：%） 31
圖表24：2021年測繪資質單位人均服務總值（單位：萬元/人） 31
圖表25：2021年各省（市、區(qū)）人均測繪服務總值（單位：萬元/人） 32
圖表26：2016-2021年中國測繪地理信息系統(tǒng)服務總值及同比增速（單位：萬元，%） 33
圖表27：2021年中國測繪地理信息系統(tǒng)服務總值結構（單位：萬元，%） 33
圖表28：2021年各單位地理信息系統(tǒng)測繪服務總值（單位：億元） 34
圖表29：地理信息測繪系統(tǒng)人均服務總值（單位：億元） 34
圖表30：2017-2021年不同區(qū)域地理信息測繪系統(tǒng)服務總值（單位：億元，%） 35
圖表31：2021年地理信息測繪系統(tǒng)財務收入結構（單位：億元，%） 36
圖表32：2021年地理信息測繪系統(tǒng)財務收入結構（單位：億元，%） 36
圖表33：2016-2021年中國測繪系統(tǒng)固定資產原值和設備總值（單位：萬元） 37
圖表34：2016-2021年我國測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)人員數量（單位：人） 38
圖表35：2017-2021年末測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)人員學位結構（單位：%） 39
圖表36：2017-2021年末測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)人員技術等級結構（單位：%） 39
圖表37：2017-2021年末測繪地理信息系統(tǒng)從業(yè)人員年齡結構（單位：%） 40
圖表38：測繪系統(tǒng)經緯儀擁有情況（單位：臺） 41
圖表39：我國測繪系統(tǒng)擁有水準儀數量（單位：臺） 41
圖表40：我國測繪行業(yè)擁有測距儀數量（單位：臺） 42
圖表41：我國測繪行業(yè)電子計算機擁有情況（單位：臺） 43
圖表42：近年來我國測繪系統(tǒng)擁有全站儀數量（單位：臺） 44
圖表43：近年來我國測繪系統(tǒng)擁有GPS接收機數量（單位：臺） 44
圖表44：我國測繪系統(tǒng)擁有精密測圖儀數量（單位：臺） 46
圖表45：我國測繪系統(tǒng)擁有解析測圖儀數量（單位：臺） 46
圖表46：我國測繪系統(tǒng)全數字攝影測量系統(tǒng)數量（單位：套） 47
圖表47：近年來我國測繪系統(tǒng)擁有圖形工作站數量（單位：臺） 48
圖表48：2016-2021年提供“4D”成果總數據量（單位：GB） 48
圖表49：2021年測繪系統(tǒng)“4D”成果提供地區(qū)分布（單位：GB） 49
圖表50：2021年測繪“4D”成果領用部門占比（單位：%） 49
圖表51：2021年測繪“4D”成果應用領域占比（單位：%） 50
圖表52：2021年測繪“4D”成果使用方式（單位：GB，%） 50
圖表53：2016-2021年中國測繪航攝成果提供數量（單位：萬片） 51
圖表54：2021年測繪系統(tǒng)航攝成果提供地區(qū)（單位：片） 52
圖表55：2021年航拍成果領用部門領用量（單位：片） 52
圖表56：2021年航攝成果使用領域（單位：片） 52
圖表57：2021年測繪航拍成果使用方式（單位：片，%） 53
圖表58：2016-2021年測繪基準成果提供數量（單位：萬點） 53
圖表59：2021年測繪基準成果提供地區(qū)（單位：點） 54
圖表60：2021年測繪基準成果使用部門（單位：點） 54
圖表61：2021年測繪基準成果應用領域（單位：點） 54
圖表62：2021年測繪基準成果使用方式（單位：點，%） 55
圖表63：2016-2021年測繪系統(tǒng)地形圖提供數量（單位：萬張） 55
圖表64：2021年測繪系統(tǒng)地形圖提供地區(qū)（單位：張） 56
圖表65：2021年測繪系統(tǒng)提供各種比例尺地形圖情況（單位：張，%） 56
圖表66：2017-2021年各比例尺地形圖提供量占總量的比重（單位：%） 56
圖表67：2016-2021年施工項目累計總投資及累計同比（單位：億元，%） 58
圖表68：2016-2021年新開工項目累計總投資及累計同比（單位：億元，%） 59
圖表69：2016-2021年我國房地產投資累計及累計同比增速（單位：億元，%） 59
圖表70：2016-2021年我國房地產新開工面積累計及累計同比（單位：萬平方米，%） 60
圖表71：2021-2026年我國房地產新開工面積預測（單位：萬平方米） 60
圖表72：測繪工程產品價格（2015版）房產測繪價格標準 61
圖表73：2021年末我國各省市軌道交通運營里程（單位：公里） 62
圖表74：2020-2021年我國主要城市軌道交通規(guī)劃新增里程（單位：公里） 62
圖表75：2016-2021年全國采掘業(yè)固定投資累計及累計同比（單位：億元，%） 63
圖表76：2016-2021年全國礦產勘查投入資金（單位：億元，%） 65
圖表77：我國主要礦種新增查明資源儲量情況（單位：億噸，萬噸，噸） 65
圖表78：近年來我國能源和重要礦產資源供需分析表（單位：億噸，噸，萬噸） 66
圖表79：我國探明儲量的45種主要礦產對2021年需求的保證程度（單位：種） 67
圖表80：“358”行動各階段經費概算與資金來源（單位：億元，%） 68
圖表81：2016-2021年我國公路總里程（單位：萬公里） 69
圖表82：2021年我國各等級公里里程構成結構（單位：%） 69
圖表83：2016-2021年前三季度道路運輸業(yè)固定資產投資及累計同比（單位：億元，%） 69
圖表84：“十四五”中國路里程預計（單位：萬公里） 70
圖表85：公路工程初測與定測收費基價（單位：萬元） 71
圖表86：公路工程初測與定測收費附加調整系數表 71
圖表87：2016-2021年我國鐵路營運里程（單位：萬公里） 72
圖表88：2016-2021年我國鐵路固定資產投資累計及累計同比（單位：億元，%） 73
圖表89：鐵路工程初測與定測收費基價（單位：萬元） 74
圖表90：鐵路工程初測與定測收費附加調整系數表 74
圖表91：2016-2021年我國內河航道里程（單位：萬公里） 75
圖表92：2016-2021年我國水上運輸業(yè)固定資產投資累計同累計同比（單位：億元，%） 75
圖表93：2016-2021年我國水利管理業(yè)固定資產投資及同比增速（單位：億元，%） 76
圖表94：2021-2026年水利工程行業(yè)投資規(guī)模預測（單位：億元） 77
圖表95：水利水電工程勘察收費基價（單位：萬元） 78
圖表96：水利水電工程勘察專業(yè)調整系數表 78
圖表97：水利水電工程勘察收費附加調整系數表 79
圖表98：2016-2021年我國輸氣管道長度（單位：公里） 80
圖表99：2017-2021年我國輸氣管道長度結構（單位：%） 80
圖表100：2016-2021年我國供暖管道長度（單位：公里） 81
圖表101：2017-2021年我國供暖管道長度結構（單位：%） 81
圖表102：2015-2021年我國自來水累計產量及累計同比（單位：億噸，%） 81
圖表103：2021-2026年我國主要市政項目建設量預測（單位：億噸，公里） 82
圖表104：管線測量收費標準（單位：元/公里） 83
圖表105：工程測繪業(yè)務承攬模式分析 84
圖表106：招投標法規(guī)定必須進行招投標的項目 85
圖表107：應當以發(fā)包方式招投標的測繪項目 86
圖表108：依法必須招標的測繪項目在招標時應當具備以下條件 86
圖表109：經審批可以進行邀請招標的項目 86
圖表110：不宜招標的測繪項目 86
圖表111：投標者資格審查主要項目 88
圖表112：投標詢價對象及詢價方法 91
圖表113：工程測繪項目報價策略分析 93
圖表114：工程測繪項目招標輔助策略分析 93
圖表115：測繪生產成本費用定額（2016）（一）（單位：元） 96
圖表116：測繪生產成本費用定額（2016）（二）（單位：元） 96
圖表117：測繪生產成本費用定額（2016）（三）（單位：元） 97
圖表118：測繪生產成本費用定額（2016）（四）（單位：元） 98
圖表119：測繪生產成本費用定額（2016）（五）（單位：元） 98
圖表120：工程測繪項目成本控制的主要環(huán)節(jié)分析 105

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