華研中商研究院觀點(diǎn)：
主題詞：港口
港口物流發(fā)展正當(dāng)其時(shí)
作為物流業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，港口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。去年以來，國家和地方出臺(tái)的一系列扶持政策，將港口物流推入發(fā)展“快車道”。去年4月，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，隨后，《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》以及《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》也相繼出臺(tái)；同年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；7月，《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略；今年1月，江蘇省發(fā)布了《省政府關(guān)于促進(jìn)沿海開發(fā)的若干意見》。這些政策的出臺(tái)，為港口物流大發(fā)展提供了動(dòng)力。
作為江蘇省的深水良港，連云港港是扶持政策最大的受益者。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確要加快以連云港港為核心的沿海港口群的建設(shè)，充分利用連云港連接南北、溝通東西的區(qū)位條件，將連云港港建成我國重要的綜合交通樞紐、區(qū)域性中心港口，成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋的東方“橋頭堡”。根據(jù)《江蘇省政府關(guān)于促進(jìn)沿海開發(fā)的若干意見》，省級(jí)財(cái)政每年安排資金，設(shè)立沿海發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持連云港港30萬噸級(jí)航道等工程建設(shè)，加快以連云港港為核心的沿海港口建設(shè)，支持新設(shè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，對(duì)港區(qū)和港口物流園區(qū)內(nèi)企業(yè)繳納的稅收省級(jí)留成部分每年實(shí)施定額返還，支持連云港申報(bào)保稅港區(qū)。
目前，連云港港30萬噸級(jí)深水航道已獲得國家立項(xiàng)批復(fù)，30萬噸級(jí)原油碼頭已簽訂合作協(xié)議，30萬噸級(jí)礦石碼頭已具備水水中轉(zhuǎn)條件，口岸一站式服務(wù)中心、保稅物流中心等一大批項(xiàng)目正加快建設(shè)中。
在加快港口碼頭建設(shè)的同時(shí)，連云港港還致力于打造立體物流運(yùn)輸體系。目前，港口疏港公路建設(shè)加快推進(jìn)，東隴海鐵路電氣化改造完成并投入運(yùn)營，疏港航道工程基本貫通，民航國際候機(jī)廳擴(kuò)建順利推進(jìn)。
“未來，連云港著眼于優(yōu)化沿海生產(chǎn)力布局，按照港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展的思路，快速啟動(dòng)290平方公里的徐圩新區(qū)開發(fā)，為發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展了更大的空間。”連云港市委常委、市港口管理局局長丁軍華說。
臨港工業(yè)成就區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，港口的地位日益重要，而港口的功能也日臻完善。廣西社會(huì)科學(xué)院副研究員楊鵬認(rèn)為，在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國仍將作為全球最重要也是最大的加工制造業(yè)基地，并保持大量的出口。同時(shí)，隨著國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對(duì)進(jìn)口能源資源的依賴度也仍將保持較高水平。因此，港口已成為我國內(nèi)地對(duì)外合作的“咽喉要道”。
港口物流對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。大連、秦皇島、天津、青島、上海、寧波-舟山、廣州、深圳等沿海港口的迅猛發(fā)展，成就了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。與此同時(shí)，一些往日較為落后的地區(qū)也牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，依托港口大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，成就了本地經(jīng)濟(jì)的大跨越。
幾年前，山東萊州還是個(gè)名不見經(jīng)轉(zhuǎn)的沿海小城，而隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，萊州港總體規(guī)劃也通過專家評(píng)審。到2015年，萊州港將建成8個(gè)10萬噸級(jí)泊位和8個(gè)5萬噸級(jí)泊位，集裝箱吞吐能力達(dá)到50萬標(biāo)箱，成為億噸大港。
隨著萊州港建設(shè)的提速，港口配套基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，臨港交通體系建設(shè)不斷加快，疏港公路年內(nèi)完成主體工程；濱海高等級(jí)公路已列入省建設(shè)規(guī)劃，明年開工。以港口為交通樞紐，萊州市不斷完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展臨港物流業(yè)。臨港物流園區(qū)初具規(guī)模，集散、存儲(chǔ)、加工配送等配套設(shè)施完備，中海外、中化工等大型企業(yè)紛紛落戶，萊州港液體化工品儲(chǔ)罐規(guī)模達(dá)到120萬立方米。
在萊州港迅速崛起的同時(shí)，該市還積極推進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，電力、濱海旅游等臨港產(chǎn)業(yè)勃然興起。在500平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，萊州市確定了“一港五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局：以萊州港為龍頭，建設(shè)三山島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、機(jī)電和裝備制造業(yè)聚集區(qū)，化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和濱海旅游度假區(qū)。
港口物流步入整合時(shí)代
在岸線、港口資源有限的情況下，如何合理利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源，獲得更多的貨源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，港口紛紛將目光投向整合，更多的港口從競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合，取長補(bǔ)短，尋找更大的腹地空間。
近年來，各地都加大了港口的整合步伐。去年上半年，廣西將防城港、欽州港、北海沿海三港統(tǒng)一命名為“廣西北部灣港”。同年7月，河北港口集團(tuán)在原秦皇島港務(wù)集團(tuán)基礎(chǔ)上組建，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)包括秦皇島、唐山、滄州等在內(nèi)的全省港口資源，集團(tuán)擁有全資和控股、參股投資企業(yè)32家，涉及港口、鐵路、船舶服務(wù)、機(jī)械修造、酒店、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。
去年，福建省出臺(tái)了《福建省港口體制一體化整合總體方案》，決定整合全省港口資源，形成福州港、湄州灣港（泉州—莆田）、廈門港三大港口格局。今年８月，福建廈門港與漳州港進(jìn)行整合，由廈門港口管理局統(tǒng)一管轄廈門、漳州兩市所有港區(qū)，廈門港的定位是以國際外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主、散雜貨為輔的國際航運(yùn)樞紐港。8月29日，在第六屆泛珠論壇上，福建省政府與江西省政府簽署了《關(guān)于加強(qiáng)閩贛兩省海西港口經(jīng)濟(jì)合作的框架協(xié)議》，江西將在福建沿海構(gòu)建江西省海西進(jìn)出口基地，給海西經(jīng)濟(jì)區(qū)港口發(fā)展注入了新的活力。同樣是在8月，邯鄲市、邢臺(tái)市、衡水市、石家莊市、滄州市、保定市、河北港口集團(tuán)在滄州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，各方將依托黃驊綜合大港的資源優(yōu)勢(shì)和冀中南各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立長期合作關(guān)系，拉動(dòng)冀中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。
港口物流加速發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)注入了新的動(dòng)力，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支持。
